1 декабря 2016 года состоялось заседание Коллегии Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, на котором рассматривался вопрос «О подходах к лицензированию деятельности по эксплуатации конфайнмента, включая объект «Укрытие» Чернобыльской АЭС».
Сегодня деятельность на объекте «Укрытие» ЧАЭС осуществляется в рамках лицензии серии ЕО № 000033, выданной Госатомрегулированием 30 декабря 2001 года. Срок действия лицензии – до введения в эксплуатацию нового безопасного конфайнмента (НБК).
Согласно планам государственного предприятия ЧАЭС и подрядчика по проектированию и строительству НБК, завершение работ по сооружению объекта предполагается в ноябре 2017 года. После ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса НБК, ЧАЭС должна получить новую лицензию на деятельность.
Исходя из определения конфайнмента и учитывая многомерность статуса объекта «Укрытие», применение положений Закона Украины «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии» о лицензировании деятельности по эксплуатации конфайнмента, включая объект «Укрытие», не однозначно.
В рамках определения возможных подходов к лицензированию такой деятельности было выделено и проанализировано несколько вариантов. Первый, внесение изменений в Закон Украины «О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии» и других нормативно-правовых актов. Второй, выдача отдельного разрешения на осуществление такой деятельности в рамках лицензии на снятие с эксплуатации Чернобыльской АЭС. Третий, выдача лицензии на отдельный вид деятельности «переработка, хранение радиоактивных отходов».
Все предложенные подходы имеют недостатки и сложности в практическом применении.
По результатам обсуждений было определено, что одним из наиболее приемлемых подходов является выдача лицензии на отдельный вид деятельности: «переработка, хранение радиоактивных отходов», которые существуют и образуются во время преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему, в рамках эксплуатации конфайнмента, включая объект «Укрытие».
Большинством голосов Коллегия Госатомрегулирования последний подход одобрила.