З 14 по 23 травня 2012 р. у штаб-квартирі МАГАТЕ у Відні проходили заходи в рамках проведення Четвертої наради Сторін з розгляду виконання зобов'язань за Об'єднаною конвенцією про безпеку поводження з відпрацьованим наливом (ВЯП) та про безпеку поводження з радіоактивними відходами (РАВ) (далі - Об'єднана конвенція).
Основним заходом для України на Четвертій нараді була презентація Четвертої національної доповіді України про виконання зобов'язань, що випливають з Об'єднаної конвенції, яка відбулась 15 травня.
За встановленими правилами і процедурами процес розгляду національних доповідей країн є конфіденційним з тим, щоб уповноважені представники договірних Сторін мали можливість відверто і неупереджено розглянути і обговорити проблемні питання щодо безпеки поводження з ВЯП та РАВ, оцінити прогрес у досягненні цілей конвенції, висловити рекомендації щодо необхідних дій для подолання викликів та загроз. Презентації національних доповідей відбувалися у шести робочих групах країн. Україна входила до четвертої групи країн разом з Австралією, Аргентинською Республікою, Сполученим Королівством Великобританії і Північної Ірландії, Королівством Данії, Республікою Індонезія, Республікою Молдова, Республікою Словенія, Чеською Республікою та Чорногорією.
Презентація України була представлена начальником Управління безпеки поводження з РАВ Держатомрегулювання України Т.П. Кілочицькою. В презентації були висвітлені питання функціонування в Україні інфраструктури поводження з ВЯП та РАВ, законодавчих аспектів, прогресу, який було досягнуто за трирічний період, політики та планів на майбутнє в цій сфері. Презентація України розміщена на сайті Держатомрегулювання України.
За процедурою, в рамках обговорення представленої Національної доповіді, делегація України відповіла на запитання учасників наради, які стосувались таких напрямів:
- поводження з відпрацьованими джерелами іонізуючого випромінювання, які були зібрані у «підприємств-банкрутів» або вилучені із опромінювальних дослідницьких установок та переміщені на майданчики спеціалізованих підприємств ДК «УкрДО «Радон» для подальшого безпечного зберігання;
- статус ліцензування об’єктів, призначених для поводження з РАВ на майданчику комплексу виробництв «Вектор» в зоні відчуження;
- терміни зберігання ВЯП у приреакторних басейнах витримки та подальшого переміщення до сховища ВЯП (на прикладі ВП ЗАЕС);
- порядок залучення до прийняття рішень громадськості під час вибору майданчика та проектування об’єктів, призначених для поводження з ВЯП та РАВ;
- заходи з мінімізації РАВ на майданчиках діючих АЕС;
- результати адміністративної реформи в Україні та її наслідки, пов’язані із скороченням чисельності органу державного регулювання у сфері використання ядерної енергії – Державної інспекції ядерного регулювання України;
- подальші кроки щодо посилення інституційної стабільності та потенціалу органу державного регулювання у сфері використання ядерної енергії;
- результати стрес-тестів на об’єктах, призначених для поводження з ВЯП та прогресу щодо впровадження заходів з підвищення безпеки цих об’єктів;
- статус розробки «safety case» для об’єктів інфраструктури для поводження з РАВ, включаючи необхідність проведення регулярної переоцінки безпеки,
- стратегія перетворення об’єкта «Укриття» в екологічно безпечний стан та термін експлуатації Нового Безпечного Конфайнмента;
- подальші плани відносно існуючої 30-км зони відчуження – чи буде у майбутньому змінено статус цієї території, переглянуті її границі тощо;
- результати впровадження рекомендацій пост-місії МАГАТЕ «Follow-up IRRS mission», проведеної в Україні у 2010 році.
Питання поводження з ВЯП та РАВ на діючих АЕС були висвітлені Президентом НАЕК "Енергоатом" Ю.О. Недашковським та Директором Департаменту стратегічної політики, інвестицій та ядерно-енергетичного комплексу Міненерговугілля М.І. Константіновим, про поводження з РАВ у зоні відчуження (мається на увазі комплекс виробництв «Вектор») Головою Державного агентства з управління зоною відчуження В.І. Холошею. Питання щодо безпеки поводження з ВЯП та РАВ на майданчику ДСП ЧАЕС висвітлювались заступником головного інженера (директора технічного) з ЯРБ ДСП ЧАЕС О.Є. Новіковим.
На всі поставлені запитання делегацією України були надані виважені, компетентні та вичерпні відповіді, що сприяло прийняттю консенсусом позитивного висновку щодо національної доповіді України. Після відповідей на запитання та обговорення учасниками групи був затверджений підсумковий звіт за результатами розгляду Національної доповіді України.
В підсумковому звіті Репортера відповідної робочої групи було відзначено, що Україна представила змістовну, всеохоплюючу національну доповідь і презентацію, а також докладно відповіла на усі поставлені запитання.
Серед іншого, були відмічені:
- значний прогрес в реалізації проекту Нового Безпечного Конфайнмента об’єкту «Укриття» ЧАЕС (далі – НБК): було продемонстроване виконання значного обсягу робіт, пов’язаних з підготовкою монтажного майданчика для збирання елементів арочної конструкції, підготовкою та облаштуванням фундаментів для НБК, початок робіт із збирання окремих елементів арочних конструкцій;
- розробка та затвердження національної стратегії поводження з радіоактивними відходами;
- створення єдиної експлуатуючої організації з поводження з радіоактивними відходами на етапах забезпечення їх довгострокового зберігання та захоронення – ДСП «ЦППРВ»;
- постійний нагляд, моніторинг, експлуатація та підвищення безпеки об’єктів, розміщених у зоні відчуження;
- участь в ініційованих ЄС «стрес-тестах» та пов’язаній з ними переоцінці безпеки, що охоплювали АЕС та сховища відпрацьованого ядерного палива, впровадження заходів з підвищення безпеки, визначених за результатами «стрес-тестів»;
- успішна реалізація проектів, пов’язаних з підвищенням безпеки відпрацьованих джерел іонізуючого випромінювання із залученням проектів міжнародної технічної допомоги («розрядка» опромінювальних установок, а також збір та переміщення відпрацьованих ДІВ з майданчиків підприємств-банкрутів до сховищ спеціалізованих підприємств ДК «УкрДО «Радон»;
- врахування громадської думки в процесі прийняття рішень.
В якості «Викликів» («Challenges») для України були визначені:
- завершення будівництва Нового Безпечного Конфайнмента об’єкта «Укриття» ДСП ЧАЕС;
- будівництво та модернізація об’єктів, призначених для поводження з РАВ та ВЯП у зоні відчуження;
- посилення компетенції регулюючого органу у сфері використання ядерної енергії.
Також Договірні сторони рекомендували Україні протягом-наступного трирічного періоду продовжити виконання таких заходів з підвищення безпеки:
- виконання переоцінки безпеки спеціалізованих комбінатів ДК «УкрДО «Радон» та їх наступне переоснащення за результатами переоцінки;
- завершення будівництва СВЯП-2;
- вдосконалення системи поводження з РАВ, що утворюються в результаті експлуатації АЕС. Таким чином, Україна підтвердила виконання своїх зобов'язань, що випливають з Об'єднаної конвенції про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та про безпеку поводження з радіоактивними відходами, під час презентації та розгляду Четвертої національної доповіді, що знайшло відображення у підсумкових документах Четвертої наради з розгляду.
Заключний звіт МАГАТЕ за результатами проведення Четвертої наради Сторін Об’єднаної конвенції розміщений на офіційному сайті МАГАТЕ.
Державна інспекція ядерного регулювання України